Sở GD-ĐT TP.HCM yêu cầu các cơ sở giáo dục chỉ được thực hiện thu các khoản thu năm học 2024-2025 khi có công văn hướng dẫn của quận, huyện và TP.Thủ Đức
Ngày 10-9, Sở GD-ĐT TP.HCM đã có công văn về tăng cường công tác quản lý các khoản thu trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo; vận động tài trợ cho giáo dục và kinh phí hoạt động cha mẹ học sinh năm học 2024-2025 của ngành giáo dục và đào tạo trên địa bàn TP.HCM.
Nhà trường chỉ được thu khi có hướng dẫn của quận, huyện
Sở GD-ĐT TP.HCM đề nghị phòng GD-ĐT các quận, huyện và TP.Thủ Đức phối hợp với phòng tài chính – kế hoạch sớm tham mưu UBND TP.Thủ Đức và các quận, huyện sớm ban hành hướng dẫn thu, chi đối với các cơ sở giáo dục theo phân cấp quản lý.
Các cơ sở giáo dục trực thuộc quận, huyện chỉ được tổ chức thu các khoản thu sau khi có công văn hướng dẫn của quận, huyện về hướng dẫn thu, sử dụng học phí và các khoản thu khác năm học 2024-2025 của các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn theo phân cấp.
Riêng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 5414/SGDĐT-KHTC ngày 30-8- 2024 của Sở GD-ĐT.
Không thu gộp nhiều khoản trong cùng một thời điểm
Sở GD-ĐT TP.HCM yêu cầu các cơ sở giáo dục phổ biến, tuyên truyền cho cha mẹ học sinh, ban đại diện cha mẹ học sinh, giáo viên hiểu rõ và thực hiện theo đúng quy định về các khoản thu, chi năm học 2024-2025.
Trong đó, yêu cầu tất cả các khoản thu phải được đơn vị thông báo đầy đủ, công khai bằng văn bản đến phụ huynh, học sinh, sinh viên (nêu rõ nội dung các khoản thu Dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục theo Nghị quyết 13/2024/NQ- HĐND và các khoản thu tổ chức các hoạt động giáo dục khác theo quy định). Giãn thời gian thực hiện các khoản thu; không tổ chức thu gộp nhiều khoản trong cùng một thời điểm, đồng thời thực hiện đầy đủ các chế độ quản lý tài chính theo quy định.
Yêu cầu địa phương tăng cường quản lý Nhà nước về thực hiện các các khoản thu, chi trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn; có trách nhiệm hướng dẫn, thực hiện thanh tra, kiểm tra, áp dụng các chế tài xử lý mạnh các trường hợp vi phạm quy định về các khoản thu, chi trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn. Không để xảy ra bất kỳ các trường hợp sai phạm nào hoặc thực hiện chưa đầy đủ các quy định tại các cơ sở giáo dục, đào tạo trực thuộc theo hướng dẫn thực hiện các khoản thu đầu năm học gây dư luận không tốt đối với ngành giáo dục.
Thực hiện công khai về cam kết đầy đủ chất lượng giáo dục và đào tạo, các điều kiện cơ sở vật chất và mức thu học phí, các khoản thu khác, phương thức và thời gian thực hiện theo quy định.
Nghiêm cấm lợi dụng danh nghĩa ban đại diện cha mẹ học sinh
Sở GD-ĐT TP.HCM nghiêm cấm cơ sở giáo dục lợi dụng danh nghĩa ban đại diện cha mẹ học sinh để thu các khoản thu ngoài quy định tại Thông tư số 55/201 của Bộ GD-ĐT.
Sở GD-ĐT nêu rõ: Kinh phí hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh do ban đại diện cha mẹ học sinh quản lý, sử dụng và chỉ phục vụ các hoạt động trực tiếp của ban đại diện cha mẹ học sinh.
Tuyệt đối không sử dụng các khoản kinh phí của ban đại diện cha mẹ học sinh cho các mục đích sau: “Bảo vệ cơ sở vật chất của nhà trường, bảo đảm an ninh nhà trường, trông coi phương tiện tham gia giao thông của học sinh, vệ sinh lớp học, vệ sinh trường, khen thưởng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường, mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp hoặc cho cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên nhà trường, hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học và các hoạt động giáo dục, sửa chữa nâng cấp, xây dựng mới các công trình của nhà trường” (điểm b, khoản 4 Điều 10 Thông tư 55).
Hiệu trưởng, thủ trưởng đơn vị thống nhất với trưởng ban ban đại diện cha mẹ học sinh trường để quyết định kế hoạch sử dụng kinh phí của ban đại diện cha mẹ học sinh trường; và chỉ sử dụng sau khi đã được toàn thể ban đại diện cha mẹ học sinh trường thống nhất ý kiến (không bao gồm kinh phí tài trợ).
Khuyến khích “chìa khóa trao tay” khi tài trợ cho cơ sở giáo dục
Về vận động, tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu tặng tại các cơ sở giáo dục, Sở GD-ĐT TP.HCM yêu cầu cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm theo quy định tại Thông tư số 16/2018 của Bộ GD-ĐT. Trong đó:
Kế hoạch vận động phải được phê duyệt trước khi tổ chức vận động và trên tinh thần tự nguyện, không áp đặt. Nội dung kế hoạch vận động tài trợ phải xác định rõ mục đích, đối tượng thụ hưởng; kế hoạch triển khai thực hiện; dự toán kinh phí (có bảng dự toán kinh phí và bảng báo giá kèm theo kế hoạch để làm căn cứ cụ thể); nêu được những khó khăn hoặc nhu cầu cần thiết của đơn vị để lập kế hoạch vận động tài trợ thiết thực, hiệu quả.
Khuyến khích các nhà tài trợ tổ chức thực hiện việc đầu tư, xây dựng theo hình thức “chìa khóa trao tay”, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt hoàn chỉnh để bàn giao cho cơ sở giáo dục.
Việc thành lập và hoạt động của tổ tiếp nhận tài trợ cần thực hiện đầy đủ theo Điều 6 Thông tư số 16 về cơ cấu, thành phần, phương thức tổ chức tiếp nhận và trách nhiệm trong việc tiếp nhận và sử dụng tài trợ; thông tin tuyên truyền rộng rãi về kế hoạch vận động tài trợ sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt, cung cấp thông tin về thời gian, địa điểm, tên và số tài khoản tiếp nhận tài trợ của đơn vị.
Box: Vận động trái quy định có thể bị truy cứu hình sự
Phó Giám đốc Sở GD-ĐT TP.HCM Dương Trí Dũng yêu cầu, các khoản tài trợ phải được nhà trường tổng hợp kịp thời vào báo cáo quyết toán thu, chi tài chính theo kỳ và báo cáo quyết toán tài chính hàng năm theo quy định.
Về chế tài theo quy định tại Khoản 2 Điều 15 Thông tư 16: “Các cơ quan, tổ chức, cá nhân và thủ trưởng cơ sở giáo dục nhận tài trợ thực hiện quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài trợ trái với quy định tại thông tư này thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật”.
Ông Dương Trí Dũng yêu cầu phòng GD-ĐT các địa phương tham mưu UBND địa phương chỉ đạo các phòng ban có liên quan phối hợp kiểm tra, giám sát, thành lập các đoàn kiểm tra tình hình thu chi đầu năm học tại các cơ sở giáo dục trực thuộc theo phân cấp. Kịp thời chấn chỉnh tình trạng lạm thu hoặc hoặc thực hiện chưa đầy đủ các quy định. Có hình thức xử lý nghiêm đối với hiệu trưởng các cơ sở giáo dục thực hiện thu chi không đúng quy định.
Đồng thời tham mưu việc tập trung các nguồn lực để đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, trường lớp học cho năm học mới, đào tạo bồi dưỡng đáp ứng chương trình GDPT mới và bố trí các nguồn lực để huy động và phân bổ ngân sách giáo dục đảm bảo chi thường xuyên (tiền lương, phụ cấp, các khoản có tính chất lương và các hoạt động giảng dạy học tập…) cho các cơ sở giáo dục đảm bảo đủ điều kiện thực hiện tốt các nhiệm vụ năm học 2024-2025 của ngành giáo dục và đào tạo.
Yến Hoa